Na podstawie art. 48 ust. 7 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz.U. z 2021 poz. 247, z późn. zm.) – zwanej dalej „ustawą ooś”.

 

 

o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu dokumentu pn. „Lubin 2035 – Strategia Rozwoju Miasta Lubina”

 

Zgodnie z art. 48 ust. 1 oraz w związku z art. 57 pkt 2 i art. 58 pkt 2  ustawy ooś wystąpiono do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu oraz Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu z wnioskiem o uzgodnienie odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu dokumentu pn. „Strategia Rozwoju Miasta Lubina”, przedkładając jednocześnie informacje o uwarunkowaniach tj. charakter działań przewidzianych w/w projekcie, rodzaj i skalę oddziaływania na środowisko oraz cechy obszaru objętego oddziaływaniem na środowisko.

 

Dolnośląski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we Wrocławiu pismem z  dnia 13 lipca 2021r., znak ZNS.9022.4.64.2021.DG, wskazał, iż przedmiotowy dokument należy do grupy projektów innych niż wymienione w art. 46 ust. I i 2 ww. ustawy Uooś, gdyż „nie wyznacza ram dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko". W związku z powyższym uzgodnienia, co do ewentualnej potrzeby przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla przekazanego projektu dokumentu należy dokonać z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska.

 

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu pismem z dnia 29 lipca 2021r., znak WSI.410.2.64.2021.HL, uzgodnił odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu pn. „Strategia Rozwoju Miasta Lubina”. Organ wskazał, iż przedłożony projekt dokumentu swoim zasięgiem obejmuje tereny miasta Lubina, w granicach administracyjnych. Tereny te położone są poza obszarami objętymi ochroną na mocy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2021r. poz. 1098). Ponadto tut. organ uznał, że realizacja planowanych w przedmiotowym dokumencie działań, przy wyborze właściwej lokalizacji i technologii oraz zachowaniu wymogów ochrony środowiska wynikających z przepisów odrębnych, nie powinna znacząco negatywnie wpłynąć na środowisko, w tym na środowisko przyrodnicze.

 

Informację o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu dokumentu pn. „Lubin 2035 – Strategia Rozwoju Miasta Lubina” podano do publicznej wiadomości w dniu 22 września 2021r.

 

 

 

Strategia Rozwoju Miasta Lubina to dokument programowy wskazujący między innymi na najbardziej przyszłościowe kierunki rozwoju i formy interwencji najistotniejsze z punktu widzenia potrzeb rozwoju Gminy Miejskiej Lubin. Są to zamierzenia dostosowane do istniejącego i przyszłego potencjału oraz możliwości Miasta Lubin. Strategia stanowi dokument o charakterze ogólnym, który nie wyznacza szczegółowych projektów przedsięwzięć, a jedynie cele i kierunki działań.

 

Niektóre z planowanych celów i kierunków działań w sposób bezpośredni służą wspieraniu zrównoważonego rozwoju. Są to w szczególności kierunki działań odnoszące się do poprawy funkcjonowania rozwiązań technicznych umożliwiających efektywne korzystanie z obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym, w szczególności w zakresie energooszczędności i ochrony środowiska. W całości są to założenia zgodne z wymogami przepisów prawa wspólnotowego.

„Strategia Rozwoju Miasta Lubina” jest nie tylko dokumentem spójnym wewnętrznie, ale również wykazuje wysoki poziom spójności ze strategicznymi dokumentami ogólnymi i sektorowymi wyższego rzędu o zasięgu europejskim, krajowym i regionalnym tj. np.: Strategia Rozwoju Województwa Dolnośląskiego czy Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2030.

Wszelkie ustalenia zawarte w przedmiotowym dokumencie dotyczą stricte obszaru mieszczącego się w granicach administracyjnych miasta Lubina. Zdefiniowane cele i kierunki działań mają charakter ogólny i nie zawierają szczegółowych programów wykonawczych oraz nie wskazują jednoznacznie określonych inwestycji, które mogą stanowić przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko. Ponadto realizowane będą jedynie w granicach jednej gminy, zatem będą miały charakter lokalny nie wykraczający poza granice gminy, tym bardziej nie wystąpi ich transgraniczne oddziaływanie. Nie przewiduje się również prawdopodobieństwa wystąpienia oddziaływań skumulowanych oraz możliwości wystąpienia ryzyka dla zdrowia ludzi lub zagrożenia dla środowiska.

 

Na terenie Gminy Miejskiej Lubin nie występują obszary należących do europejskiej sieci obszarów chronionych Natura 2000, występują natomiast Pomniki Przyrody oraz tereny o ważnym znaczeniu dla dziedzictwa kulturowego (tj. zabytki). Jednakże obowiązek uzgadniania wszelkich prac inwestycyjnych ze służbami Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków i  Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska eliminuje wystąpienie ewentualnego negatywnego wpływu inwestycji na ich zachowanie.

 

Charakter planowanych działań, rodzaj i skala oddziaływania na środowisko oraz cechy obszaru objętego spodziewanym oddziaływaniem powodują, że realizacja celów i kierunków proponowanych w Strategii nie spowoduje znaczącego negatywnego oddziaływania na środowisko.