Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (art.18 ust.2 pkt.1 i art.40 ust.2 pkt.1) do wyłącznej właściwości rady gminy (miasta) należy uchwalanie statutu gminy (miasta). Gminy mogą wydawać przepisy gminne w zakresie wewnętrznego ustroju gminy oraz jednostek pomocniczych.